Ang pag-aalis ng mga tax havens ay isang isyu sa karapatang pantao

Sumulat si Upendra Baxi: Ang pagtugis ng mga karapatang pantao at katarungan ay hindi lamang maaaring maging usapin ng estado at pulitika. Nakakaapekto ito sa lahat ng mamamayan ng mundo. Kahit na ang mga matigas ang ulo na ekonomista at mga CEO ay dapat na ngayong tanggapin ang damdamin

Ang pag-aalis ng mga tax haven ay isang magandang senaryo ng karapatang pantao.

Ang matagumpay at kritikal na mga pananaw ay palaging naroroon sa mga espesyal na diskurso tungkol sa katarungan ng pandaigdigan at pambansang mga rehimen sa pagbubuwis. Hindi estranghero ang India dito: Saksihan ang mga kontrobersiya tungkol sa exemption mula sa income tax para sa agrikultura, progresibong mga hakbang sa pagbubuwis, at maging ang kasalukuyang post-arbitration negotiation sa Vodafone.

Pinakabago, ang patuloy na pag-uulat ng Pandora Papers ay nagbubunyag ng mga sikreto ng mayayamang elite mula sa higit sa 200 bansa at teritoryo at data tungkol sa buwis at mga lihim na kanlungan. Isang multo ng pandaigdigang ekonomiya bilang isang supersystem para sa pag-maximize ng yaman, muling naghahayag ng nananakot na pananampalataya, at mukha, ng pagsamba sa pribadong tubo. Ang malalaking bakas ng mga bawal na ekonomiya ng mga kaaway ng mga mahihirap na tao sa lahat ng dako ay patuloy na naglalagay ng panganib sa mga karapatang pantao, hustisya, at kolektibong seguridad ng tao.



Ang paghahangad ng mga karapatang pantao at katarungan ay hindi lamang mga usapin ng estado at pulitika. Nakakaapekto ito sa lahat ng mamamayan ng mundo. Kahit na ang mga matigas ang ulo na ekonomista at mga CEO ay dapat na ngayong tanggapin ang damdamin (sa sikat na Bollywood ditty noong 1950s): Jahan bajti hai shehnai, wahan matam bhi hote hain (Kung saan tumutunog ang mga trumpeta, mayroon ding panaghoy). Ang mga pandaigdigang kilusan para sa katarungan sa buwis ay sineseryoso ang pagdurusa at pananaghoy ng mga tao bilang isang paraan ng pagseryoso sa mga karapatang pantao.



Hinipan ng European Organization for Economic Cooperation and Development (OECD) ang trumpeta nito sa pamamagitan ng pag-anunsyo ng inclusive framework’s statement nito (sinusuportahan ng 134 na bansa at hurisdiksyon at umaabot sa mahigit 90 porsiyento ng pandaigdigang ekonomiya). Gumagamit ito ng dalawang-haligi na solusyon: Nalalapat ang unang haligi sa humigit-kumulang 100 sa pinakamalaki at pinakakumikitang MNE at muling inilalaan ang bahagi ng kanilang kita sa mga bansa kung saan nila ibinebenta ang kanilang mga produkto at nagbibigay ng kanilang mga serbisyo — maiiwasan nito ang hindi patas na mga gawi sa pamamahala ng korporasyon , na dalubhasa sa pag-iwas at pag-iwas sa buwis. Sa ilalim ng pillar two, ang anumang kumpanya na may higit sa EUR 750 milyon ng taunang kita ay sasailalim na ngayon sa epektibong minimum na rate na 15 porsyento.

Ang OECD ay nagdedeklara na ang mga tax haven ay hindi na iiral at na ang mga internasyonal na serbisyo sa pananalapi ay maaaring magpatuloy lamang sa batayan na sila ay nagdaragdag ng tunay na pang-ekonomiyang halaga para sa kanilang mga customer at suporta para sa mga komersyal na transaksyon na hindi hinihimok ng buwis. Tinitiyak ng unang haligi na may higit sa $125 bilyon na tubo na muling inilalaan sa mga hurisdiksyon sa merkado, ang mga umuunlad na bansa ay maninindigan na makakuha ng higit sa mga mauunlad na bansa bilang bahagi ng corporate income tax. At ang pandaigdigang minimum na buwis ay maaaring makabuo ng humigit-kumulang $150 bilyon sa karagdagang mga pandaigdigang kita sa buwis bawat taon. Ang mga umuunlad na bansa ay higit na makakakuha ng mga kita sa ilalim ng isang treaty-based subject to tax rule (STTR) na magpapahintulot sa mga bansa na mapanatili ang kanilang karapatan sa pagbubuwis ng ilang mga pagbabayad… pagbabago.



Ang pag-aalis ng mga tax haven ay isang magandang senaryo ng karapatang pantao. Ang mga pagkalugi dahil sa pag-abuso sa buwis ay tinatantya ng Tax Justice Institute (The State of Tax Justice 2020 na ulat) sa halos $427 bilyon taun-taon. Sa napakalaking halagang ito, halos $245 bilyon ang nawala sa mga multinasyunal na korporasyon na naglilipat ng kita sa mga kanlungan ng buwis upang hindi maiulat kung gaano karaming tubo ang aktwal nilang kinita sa mga bansa kung saan sila nagnenegosyo. Ang natitirang $182 bilyon ay nawala sa mga mayayamang indibidwal na nagtatago ng mga hindi idineklara na mga ari-arian at kita sa labas ng pampang, na hindi maaabot ng batas.

Ang average na pagkawala na katumbas ng 9.2 porsyento ay nagmumulto sa mga pambansang badyet sa kalusugan. Ang halagang ito ay napupunta sa mga tax haven bawat taon, kung saan ang mga bansang may mababang kita ay nawawalan ng mas malaking katumbas na proporsyon kaysa sa mga bansang may mas mataas na kita. Ang mga bansang may mataas na kita, bagama't dumaranas sila ng pagkawala ng $382 bilyon na kita sa buwis taun-taon, ay may pananagutan sa pagpapadali sa 98 porsyento ng lahat ng pagkawala ng buwis sa buong mundo, habang ang mga bansang may mababang kita ay responsable para sa mas mababa sa 2 porsyento. Kahit na sa panahon ng pandemya, kapag ang lahat ng mga bansa ay nangangailangan ng higit na mapagkukunan upang maprotektahan ang pampublikong kalusugan, ang karapatang pantao sa kalusugan at pantay na pangangalagang pangkalusugan ay naninindigan. Halimbawa, ang katumbas ng mahigit 34 milyong taunang suweldo ng mga nars ay nawawala sa mga tax haven bawat taon sa buong mundo!

Ang mga panukala ng OECD ay nakatanggap ng magkahalong tugon mula sa mga pandaigdigang tax justice NGO dahil sa pangamba na ang pandaigdigang antas ng 15 porsiyentong buwis sa mga multinasyunal na negosyo at mga korporasyon, sa halip na magsilbi bilang isang baseline lamang, ay magiging pangunahing pamantayan, sa gayon ay mapahina ang anumang malusog na kumpetisyon sa buwis.



Itinanggi ng Global Alliance for Tax Justice ang pagiging lehitimo sa pahayag ng OECD at inilarawan ito bilang isang prosesong may kinikilingan sa pulitika at opaque, sa labas ng sistema ng UN na hindi tumutugon sa mga pangunahing problema ng kasalukuyang internasyonal na arkitektura ng buwis. Inuulit nito ang kahilingan nito para sa pagtatatag ng isang unibersal, intergovernmental na komisyon sa buwis ng UN at pakikipagnegosasyon sa isang UN Tax Convention upang komprehensibong tugunan ang mga kanlungan ng buwis, pag-abuso sa buwis ng mga multinasyunal na korporasyon at iba pang ipinagbabawal na pananalapi... Malamang, ang UN Human Rights Council ay maaaring maging isang mahalagang ahensya na gumaganap mga gawain sa pamumuno, dahil sa kasaysayan ng OECD, na nagtataguyod ng mga multilateral na kaayusan na may kaugnayan sa kalakalan at madaling gamitin sa merkado at sinira ang mga karapatang pantao ng mga naghihirap na masa at bansa. Bukod dito, ang mungkahing ito ay nangangailangan ng higit na transparency at mas malawak na partisipasyon sa sistema ng UN.

Dahil sa pagsasapribado at pagkorporasyon ng marami sa mga mandato at misyon nito, at ang pangkalahatang pagganap ng mga permanenteng miyembro ng Security Council, ang pagpapakita ng pananampalataya sa sistema ng UN ay talagang gumagalaw. Ngunit ang isang tao ay dapat na kunin ang sistema ng mundo bilang isa ay maaaring mahanap ito, nang hindi kailanman inabandona ang mga pangarap ng isang makatarungang kaayusan ng mundo. Ang karapatang pantao na mangarap ay dapat manatiling isang pakikibaka upang madaig ang lahat ng mga bangungot, lalo na ang mga masikap na binibigyang-katwiran ng fundamentalism ng merkado at ginawa ng marahas na pandaigdigang pamamahala ng korporasyon.

Ang column na ito ay unang lumabas sa print edition noong Oktubre 18, 2021 sa ilalim ng pamagat na ‘The pursuit of tax justice’. Ang manunulat ay propesor ng batas, Unibersidad ng Warwick, at dating vice-chancellor ng mga Unibersidad ng South Gujarat at Delhi